微治理赋能老城区焕发新活力******
微治理赋能老城区焕发新活力
——江苏南京玄武区以党建引领社区治理获实效
光明日报记者 苏雁 光明日报见习记者 李健
初冬，记者走进江苏省南京市玄武区孝陵卫街道双拜巷151号小区 ，只见一幢幢楼房外立面崭新平整 ，干净的沥青路上标线清晰 ，非机动车在车棚里停放有序，配电箱和下水井盖彩绘一新，休闲小广场上老人和孩子们怡然自得 ，到处洋溢着幸福安乐的气氛。“以前小区环境脏乱差，一进小区就心烦意乱 。现在小区井井有条，有一种家 的温馨 。”家住双拜巷151号小区的周亚玲笑着说。
这 是近年来南京市玄武区老旧小区改造 的一个缩影。自2020年《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作 的指导意见》印发以来 ，南京市玄武区在加快推进城镇老旧小区改造的基础上，致力于推动国企物业全面托底，破解老旧小区治理难题。江苏省委党校党史党建教研部副主任、教授周延胜表示，在特大城市中心城区通过党建引领基层治理 ，玄武区 的做法无疑是非常有益 的探索 。
瞄准基层治理难点 ，变“管字当头”为“服务为先”
小区是基层治理 的重要单元，也 是服务群众 的前沿阵地。家住樱驼花园颂和园小区的许文花说 ：“以前，我丢过三辆自行车。现在保安每天在社区分时段巡视，大家的安全感满满的。”
记者看到，在颂和园小区每个楼栋单元里都有一张醒目的公告牌 ，上面有生活管家、红色管家、网格员、物业经理 的联系信息及服务承诺，还有24小时的物业服务电话 。居民们纷纷点赞小区 的变化 。
“作为江苏省省会城市 的中心城区 ，玄武区人口密度大、外来人口多 ，566个居民小区中 ，有437个是老旧小区，其中还有40%左右 是零散小区 。”南京市玄武区委书记闵一峰在“党建引领基层治理玄武实践观摩点评会”上介绍说 。
闵一峰表示 ，城区建设起步早、基层治理难点多，老旧小区存在物业管理缺失 、矛盾纠纷多发易发、居民自治意识不强等问题，严重影响居民 的生活品质和幸福满意度 。如何以党建强基固本、为治理赋能增效 ，是玄武区委、区政府一直积极探索 、努力解决 的关键问题 。
2020年7月 ，玄武区委、区政府明确由城建集团专门负责老城更新和新城开发。在精塑城区面貌的同时，主动响应民生诉求 ，成立下属百子物业公司 ，打造“百子红”党建品牌，扛起了无物业老旧小区托管的重任。
变“管字当头”为“服务为先”。国企物业将传统观念中 的管理对象变为服务对象，进而动员服务对象成为共治力量，不断巩固基层治理基础、夯实基层治理底板 。两年多来，百子物业托管老旧小区达到268个（包括封闭小区52个 、零散小区216个），服务面积超470万平方米，惠及居民超6万户 。
围绕“人”的融合，创新联合联动的治理机制
江苏省社会科学院社会学研究所所长 、二级研究员张卫表示 ：“以党建工作 的全覆盖提升物业服务 的品质 ，创新联合联动的机制 ，实现了物业管理与社区治理的融合 ，网格化和数字化 的融合，玄武区在破解老旧小区治理难题上形成了可贵 的经验 。”
西家大塘16-44号小区是百子物业首批托管的老旧小区，从“接得住”到“管得好” ，最显著 的变化就 是党建引领下 的融合共治 。围绕“人”的融合 ，玄武区实施“双向进入、交叉任职” 。一方面 ，由社区书记担任物业分公司党建指导员，做实做细企业党建，为物业管理注入“红色动能” ；另一方面 ，由物业分公司经理担任社区大党委兼职委员，延伸管理服务触角，充分整合辖区资源 。
走进大树根小区 的公共活动空间，在议事角贴着一张议事结果公示：“2022年5月23日下午，百子物业第二党小组联合社区组织大树根项目部红色管家（党员志愿者）召开民主议事会，就开展垃圾分类工作听取群众意见，针对存在矛盾问题民主商议，共同制定化解矛盾 的方法 ，及时有效地解答群众的疑惑 。”
这 是玄武区在推进基层治理过程中形成的一个创新机制 。联席会议制度 是由社区党组织牵头物业、管委会（业委会）共同协调解决物业服务及小区治理难题 的重要制度，原则上每月召开一次。如有特殊情况，可以“一事一议” 。
从电梯加装到路灯更换 ，从车棚改造到治安管理，从车位供给到环境绿化……联席会议制度真正让居民从看客变主人 ，热心参与到小区治理之中 ，形成了“大家 的事大家商量着办”的良好氛围 。
除此之外 ，小区里还活跃着一支由网格党支部书记、党员楼栋长等组成 的“红色管家”队伍 ，他们轮流坐班 ，收集社情民意 、解决群众诉求。“网格巡查 、垃圾分类 、疫情防控、调解纠纷、参与议事 ，可以说 ，就没有‘红色管家’不管的事儿 。”大树根小区红色管家张顺宝自豪地说 。
舒适宜居的生活环境，离不开用心周到 的服务
雍园41号小区作为老旧小区 ，居民60%以上都 是老年人 ，如何关爱老年人群体成为小区改造关注 的重点。
“一楼住户有补贴，凭什么我们二楼住户就没有呢 ？”“电梯建成后影响采光怎么办 ？”在居民议事会上 ，大家你一言我一语，充分表达自己的意愿。为了方便老年人上下楼，社区党组织牵头召开近10场居民议事会，邀请物业前置介入 ，充分吸收群众意见 ，量身定制加装电梯方案 。社区与物业共同配合 ，挨家挨户上门解释沟通，党员骨干不仅带头签署协议，还积极动员身边群众 ，最终实现了小区13个单元全覆盖加装电梯 。
不仅如此 ，雍园41号小区还引入智慧物业平台。小区物业负责人指着显示屏向记者介绍：“通过监控系统 ，可以对小区各处有一个整体把握 。通过人脸识别，我们可以实时关注老年人的生活动态 ，如果他（她）24小时没出门，我们就会上门去问候并了解相关情况 。”
记者走访的每个小区都设置了“微服务角”，每周定期向居民免费提供理发 、法律咨询、健康体检和上门助洁等服务 。
老旧小区改造赢得了居民们 的交口称赞，大大提升了幸福感和满意度 。张顺宝感慨：“这两年 ，我们老百姓感受到了小区服务和氛围翻天覆地 的变化。”
《光明日报》（ 2023年01月06日 03版）
【活力中国】除夕年夜饭预订火热 外卖 、预制菜也迎来销售高峰******
中新网1月18日电(中新财经记者 谢艺观)“万物迎春送惨腊，一年结局在今宵。”除夕 的“脚步”越来越近 ，年夜饭预订火热起来 。
据中新财经记者了解，北京一些知名餐馆除夕年夜饭销售紧俏 ，部分“老字号”的除夕年夜饭包间所剩无几 ，有的已完全售罄。年夜饭外送服务 、年夜饭预制菜品也都迎来了销售高峰。
资料图 。 中新社记者 李雪峰 摄知名餐馆年夜饭预订火热
“现在除夕年夜饭的包间已经订完了，除夕中午饭也没有包间了。”17日，峨嵋酒家总店工作人员告诉记者，“除夕晚上大厅还有散桌，需要早点过来。”
据工作人员介绍 ，今年峨嵋酒家总店针对年夜饭推出了多种套餐，价格从699元至1888元不等。
不只 是峨嵋酒家 ，“老字号”鸿宾楼某门店工作人员也向记者表示 ，今年除夕年夜饭预订特别火爆 。“除夕当天的包间很早就订完了，目前一楼大厅还可以预订年夜饭套餐，但要提前过来交定金。大年初一的包间也订满了。”
除夕还未至，“老字号”曲园酒楼 的员工们已经开始忙碌起来。“最近几天很忙，中午、晚上的包间爆满。”曲园酒楼工作人员称，“今年除夕年夜饭分为两轮 ，现在也都只剩一个小半包 ，除夕中午的包间已经没有了 。”
除了传统“老字号”餐厅 ，北京知名“网红”餐厅胡大饭馆 ，今年首度开启年夜饭预订。“通过近期的年夜饭预订等数据 ，我们发现线下消费在加速恢复 。今年春节预计 是一个行业消费复苏的拐点。”胡大饭馆运营负责人张胜滔介绍 。
某生活服务平台提供 的数据显示 ，截至1月16日，“年夜饭”主题堂食套餐线上订单量周环比增长118% ，8-10人的团圆家宴需求最旺。
线上年夜饭 的接受度越来越高
在餐厅吃年夜饭难订到合适包间 ，不少人就将目光转向能将餐厅招牌菜送到家的年夜饭外送服务 。
图为外卖年夜饭 李锐供图某外卖平台数据显示 ，1月4日至1月8日，“年夜饭外卖”关键词搜索量同比增长4倍，“年夜饭预订”关键词搜索量同比增长2倍，提供年夜饭菜品 的商家数量相较去年同期增长20倍 。
近日，中新财经记者在外卖平台搜索“年夜饭”，发现很多餐馆都推出了年夜饭外卖套餐，价格集中在几百元至几千元之间 ，亦有不少餐馆提供“年菜”单点服务 。
面对餐馆纷纷上线年夜饭外卖，不少消费者关心，年夜饭外卖与在餐馆品尝到 的菜品口味、品质 是否一致 。
上线年夜饭外卖的峨眉酒家总店工作人员告诉记者，“店里年夜饭外卖的菜品和现餐的品质 、价格一样 ，可以直接在线上购买年夜饭套餐。”
“线上消费者点外卖 ，会越来越注重品质，尤其是像年夜饭这种家庭聚餐，只要品质到位，价格能满足不同消费者需求，那么大家对线上年夜饭的接受度也会越来越高 。”中国大酒店中餐营运经理宁玉光称。
宁玉光说 ，随着餐饮逐渐复苏 ，大家 的消费需求越来越旺盛，预计今年春节线上线下年夜饭会迎来一个销量高峰 。
预制年夜饭也迎来销售高峰
“去年春节在北京过年 ，自己做年夜饭的话，准备起来麻烦 ，味道也没法保证 ，就提前买了半成品，味道还不错，今年考虑再买一些带到老家去。”目前在北京工作 的小玉向记者表示。
资料图：顾客正在选购“年夜饭”预制菜 。 张浪 摄如今预制菜日益普及 ，无论 是线上平台，还 是线下餐馆 、超市 ，都能买到种类丰富的预制菜 。临近春节 ，线上线下各渠道也抓住机会 ，推出了各种年夜饭预制菜品 。经上海市餐饮烹饪行业协会初步统计，今年年夜饭预制菜供应量较去年同期增长近20%。
人们购买热情下 ，预制菜也迎来销售高峰。据商务大数据对重点电商平台监测 ，“2022全国网上年货节”启动后 的10天内，半成品菜肴受追捧，预制菜销售额同比增长45.9% 。
某生鲜电商平台数据显示，年夜饭相关菜品销量同比增长500%。该平台联名各地知名餐厅推出 的“年夜饭套餐送到家”系列 ，一周内已被抢订8000桌年夜饭。
记者17日在某电商平台注意到 ，部分商家推出 的预制年菜 、年夜饭套餐销售火爆，有“老字号”售卖 的预制年菜还出现缺货现象 。
资料图：北京某大润发旗下超市年菜销售专区。 中新财经记者 谢艺观今年 ，大润发 、盒马等商超也均推出预制年菜 。在北京某大润发旗下超市，笋干牛腩 、川味夹沙肉 、红烧牛筋等多款预制年菜正在售卖，专区一角还竖立着“年菜火热预订中” 的牌子。超市工作人员告诉记者 ，“现在年菜售卖得还可以 ，如果想要团购，可以打电话预订 。”
今年，你的年夜饭准备怎么吃，在家做还是去餐馆 ？(完)
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